宪法

宪法是规定国家运作的基本原则和规则以及公民的权利和义务的文件。在医学领域，宪法是规定医务工作者权利、义务和责任的主要文件之一。

医疗机构章程必须包括下列条款：

1. 定义组织的目的和目标、其结构、管理机构的能力及其互动程序的一般规定。
2. 医务人员、患者和其他就医者的权利和责任。
3. 组织医疗的程序，包括提供医疗的规则、组织医疗机构的工作等。
4. 医务人员违反医疗卫生法规和医德医风的责任。
5. 考虑公民投诉和上诉的程序。
6. 医疗机构章程的修改、补充程序。

因此，医疗机构章程是确定医疗机构运作程序、保护医疗机构全体参与者权益的重要文件。