Sanomakirja on valtion viraston hakijalle myöntämä oikeudellinen asema. Siinä voi olla erityinen symboli. Tämän aseman perusteella jotkut aiheet voivat käyttää tiettyjä etuoikeuksia yhteiskunnan elämässä. Artikkelissa käsitellään tähän asemaan luontaisten valtuuksien päänäkökohtia ja miksi sen legitimiteetti on niin tärkeä.
Peruskäsite, johon kansalliset vaalijärjestelmät perustuvat, on periaate "yksi henkilö, yksi ääni". Siten kaikki kansalaiset ovat tasa-arvoisia äänioikeudeltaan ja heidän syrjintänsä on kiellettyä (YK:n yleiskokouksen 10. joulukuuta 1948 hyväksymän ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen artiklat 3, 5, 25). Tästä oikeudesta ja periaatteesta syntyy kuitenkin kaksi vaaliprosesseihin liittyvää ongelmaa: miten määritellään, kenellä on oikeus osallistua vaaleihin ja kenen tulee ottaa kantaa tähän asiaan. Useimpien kansallisvaltioiden perustuslaki (tasavalta – laki 4. heinäkuuta 1991) antaa valtioneuvostolle tehtävän ohjata ja valvoa niiden henkilöiden rekisteröintiä, jotka haluavat osallistua vaaliprosessiin.