Pengobatan Zemstvo adalah sistem perawatan medis yang diciptakan di Kekaisaran Rusia pada tahun 60an abad ke-19 dan digunakan secara aktif hingga revolusi 1917. Munculnya sistem ini dikaitkan dengan pesatnya perkembangan masyarakat dan meningkatnya kebutuhan penduduk akan pelayanan kesehatan.
Upaya pertama untuk menciptakan layanan medis negara dilakukan pada tahun 1864, ketika Alexander II menyetujui “Peraturan tentang institusi medis di Rusia.” Menurut dokumen ini, institusi kesehatan akan dibentuk berdasarkan teritorial, yaitu setiap kota atau kota kecil harus memiliki rumah sakit, klinik, dan institusi medis lain yang tersedia untuk penduduk.
Namun, sistem ini tidak mampu memberikan layanan medis dalam jumlah yang memadai kepada masyarakat, sehingga pada tahun 1