Y học Zemstvo là một hệ thống chăm sóc y tế được tạo ra ở Đế quốc Nga vào những năm 60 của thế kỷ 19 và được sử dụng tích cực cho đến cuộc cách mạng năm 1917. Sự xuất hiện của hệ thống này gắn liền với sự phát triển nhanh chóng của xã hội và nhu cầu chăm sóc y tế ngày càng tăng của người dân.
Những nỗ lực đầu tiên nhằm tạo ra một dịch vụ y tế nhà nước được thực hiện vào năm 1864, khi Alexander II phê chuẩn “Quy định về các cơ sở y tế ở Nga”. Theo tài liệu này, các cơ sở y tế phải được thành lập trên cơ sở lãnh thổ, nghĩa là mỗi thành phố hoặc thị trấn phải có bệnh viện, phòng khám riêng và các cơ sở y tế khác dành cho người dân.
Tuy nhiên, hệ thống này không thể cung cấp đủ số lượng dịch vụ y tế cho người dân, vì vậy trong 1