Zemstvo təbabəti 19-cu əsrin 60-cı illərində Rusiya İmperiyasında yaradılmış və 1917-ci il inqilabına qədər fəal şəkildə istifadə edilən tibbi xidmət sistemidir. Bu sistemin yaranması cəmiyyətin sürətli inkişafı və əhalinin tibbi yardıma tələbatının artması ilə bağlı olmuşdur.
Dövlət tibb xidmətinin yaradılması üçün ilk cəhdlər 1864-cü ildə II Aleksandr "Rusiyada tibb müəssisələri haqqında Əsasnamə"ni təsdiqlədikdə edildi. Bu sənədə əsasən, tibb müəssisələri ərazi prinsipi əsasında yaradılmalı idi, yəni hər bir şəhər və ya qəsəbə öz xəstəxanası, poliklinika və əhalinin istifadəsinə verilən digər tibb müəssisələrinə malik olmalı idi.
Lakin bu sistem əhaliyə kifayət qədər tibbi xidmət göstərə bilmədi, ona görə də 1